February 5th, 2017

Необходимо активнее развивать некоммерческий сектор на муниципальном уровне



К такому выводу пришли эксперты на обсуждении в ОП РФ

В Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Развитие СО НКО в муниципальных образованиях и участие СО НКО в оказании муниципальных услуг», который прошел в рамках программы повышения квалификации «Вопросы взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере».

Цель проведения мероприятия — представить мнение экспертного сообщества по перспективам реализации на муниципальном уровне комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016–2020 годы.

Член Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова отметила важность темы и необходимость активнее развивать некоммерческий сектор на муниципальном уровне.

«Тема важна в контексте развития взаимодействия НКО и органов власти, а также поручения Президента РФ по разгосударствлению рынка социальных услуг. Организаций, предоставляющих такие услуги, в нашей стране не так много, а те, что есть, не особо активны в своей деятельности.

На сегодняшний день мы работаем с НКО на региональном и муниципальном уровне, но важно смотреть именно на муниципальный уровень, потому что получатели этих самых соцуслуг в большинстве своем — это жители муниципалитетов. Нам предстоит еще многое сделать для развития этого направления, но уже есть позитивные практики. На наших площадках мы проводили ряд мероприятий с некоммерческими организациями и органами местного самоуправления, и активное участие принимали ТОСы. Хочется обратить внимание на самоорганизации граждан по месту жительства: есть активные инициативные люди, которых необходимо поддерживать и помогать им»
, — считает общественница.

Эксперт Общественной палаты РФ, доцент кафедры управления информационными процессами ИГСУ РАНХиГСО Оксана Коротеева рассказала об исследовании, которое проводилось в рамках реализации Комплекса мер, утвержденного поручением Правительства РФ, и представила анализ проведенного исследования.

«Сегодня много внимания уделяется теме НКО. В рамках Комплекса мер, утвержденного поручением Правительства РФ от 23 мая 2016 г.№ 3468п-П44, мы провели исследование, в котором приняли участие некоммерческие организации большинства муниципальных образований на территории страны. Мы взаимодействовали с самыми активными НКО. Населению необходимо предоставить доступ к социальным услугам, в том числе на муниципальном уровне. В ходе исследования мы пришли к выводам, что на региональном уровне органы исполнительной власти практически не знают об НКО на своей территории, не понимают, кому они должны предоставлять преференции и передать часть соцуслуг из госсферы в некоммерческий сектор. А на муниципальном уровне госорганы не воспринимают НКО серьезно. Отмечу, что нам важно понять, какой имеется потенциал НКО на муниципальном уровне, и пока представления об этом весьма разрознены», — сказала эксперт.

«Наибольшее количество ресурсов тратится на организацию и проведение мероприятий, на втором месте — оплата труда работников НКО. Представители некоммерческих организаций отмечают большие имущественные сложности, нет средств на аренду помещений. Программ поддержки недостаточно на муниципальном уровне, в первую очередь необходима информационная и консультационная поддержка, а также финансирование из регионального и федерального бюджетов», — добавила Коротеева.

Эксперт образовательных программ Общественной палаты РФ Алексей Арбузов по видеоконференцсвязи рассказал о проблемах и преградах, которые испытывают НКО.

«Говоря о проблемах, хотелось бы озвучить ту, из которой вытекают остальные, она характерна именно для муниципального, а не регионального уровня. Общественных организаций мало, их не хватает, это в свою очередь влечет за собой то, что их не слышат органы власти. НКО необходимо развиваться технологично, чтобы иметь возможность оказывать большее количество услуг за меньшее время или при меньших затратах ресурсов. Серьезное препятствие — отсутствие квалифицированных кадров. Это проблема, которая за короткое время не решается, даже финансирование не решит эту задачу», — отметил Алексей Арбузов.

Заместитель директора департамента инновационного развития Министерства экономического развития РФ Герман Ветров подчеркнул, что для эффективного решения всех озвученных задач необходимо тесное взаимодействие НКО, государства и подключение других отраслевых министерств и ведомств.

«Безусловно, на муниципальном уровне не хватает работающих НКО, и их почти не слышат. Но я считаю, что именно там они и нужны. Ситуация должна опускаться на практический уровень реализации на местах. Мы уже написали соответствующие рекомендации, но этого все равно недостаточно. Чтобы эти рекомендации реально работали, надо выяснить какие именно услуги могут быть переданы СО НКО на муниципальном уровне, анализируя то, где это уже реализовано и показало свою эффективность. Можно еще собранную информацию анализировать и кодифицировать не только через нас, но и через другие отраслевые министерства и ведомства.

Мы согласны, что нужны образовательные программы, повышение квалификации и подготовки кадров, потому что необходим квалифицированный персонал. Нужна инициатива, как от органов власти, так и от самих НКО. Необходимо собрать практики, составить их описание, чтобы путем методических разработок тиражировать их в других регионах»
, — считает Герман Ветров.

Круглый стол открыл серию мероприятий, посвященных теме реализации на муниципальном уровне комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Источник: oprf.ru
promo counterstrike37 april 13, 2017 22:17 10
Buy for 10 tokens
Всю прошлую неделю провел в Москве. Я был участником крупного федерального Форума - ГОСЗАКАЗ 2017. Данный Форум проходит уже 7 лет, правда, раньше он имел немного другую структуру. В Форуме принимают участие: заказчики, поставщики, контролеры, СМИ. Постами я постараюсь рассказать как…

Вероника Крашенинникова: «Администрация Трампа — это администрация Обамы на стероидах»



По словам члена ОП РФ, у России должно быть немного поводов для оптимизма в связи с приходом Трампа к власти в США

«У России должно быть немного поводов для оптимизма в связи с приходом Трампа к власти в США», — заявила 2 февраля член Общественной палаты РФ, гендиректор Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероника Крашенинникова на дискуссионной площадке «Тверская — XXI».

Она пояснила: «Все, кто голосовали за Трампа, отнюдь не являются фашистами и расистами, но каждый американский фашист и расист голосовал за Трампа. Вокруг этого ядра ему удалось собрать людей беднеющих, людей, которые боятся за свое благополучие, боятся потерять работу. Когда рабочие беднеют, когда беднеет средний класс, тогда они становятся добычей популистских лидеров, которые обещают простые решения для сложных проблем».

Член ОП РФ также акцентировала внимание на том, что в команде Трампа оказались люди из администрации Барака Обамы, причем наиболее агрессивные из них: «Администрация Трампа — это администрация Обамы на стероидах. Они будут продолжать ту же политику, но гораздо более агрессивно и гораздо более жесткими средствами. С Ираном они разберутся за несколько месяцев. Военный конфликт может начаться в любой момент и где угодно. Скорее всего, на море, ведь уже было несколько столкновений иранских судов с американскими, которые провоцируют стычки. Сейчас идут учения, в которых участвуют ВМС США, Австралии, Франции и Великобритании, а легенда учений — конфронтация с Ираном. Как бы такие учения не перешли в настоящий военный конфликт».

В этом случае, по словам Вероники Крашенинниковой, для России встает сложный вопрос: «Иран — наш партнер. Мы с ним в коалиции по-настоящему боремся с терроризмом в Сирии. Мы понимаем, что атака на Ливию в 2011 году была подготовкой к атаке на Сирию, а Сирия — подготовка к атаке на Иран. США сразу не могут браться за слишком сильные страны, такие как Иран, им нужно действовать поступательно, начиная со слабых и переходя к более сильным».

Источник: oprf.ru

Эксперты обсудили создание Компенсационного фонда долевого строительства



«Нулевое чтение» в ОП РФ прошел законопроект, призванный защитить дольщиков

В Общественной палате РФ прошло «нулевое чтение» законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева отметила, что вопросы, связанные с долевым строительством жилья, являются одними из самых животрепещущих для ОП РФ.

«Тем более Палата не может пройти мимо проблемы исполнения обязательств застройщика в долевом строительстве. Из открытых источников мы знаем, что ситуация тут не самая благоприятная: в процедурах банкротства к концу 2016 года оказалось гораздо большее количество застройщиков, чем ранее. Из 5,5 тысяч 149 компаний находятся в стадии банкротства. Это касается очень большого числа россиян — по примерным расчетам, это 45-46 тысяч человек, на имя которых заключены договоры, и за каждым из них — еще и его семья.

Все мы отдаем себе отчет в том, что возведение жилья по системе долевого строительства сопряжено с большими рисками. К сожалению, многие граждане, заключая договоры долевого участия, не имеют представления об экономических аспектах строительства: для них определяющее значение имеет, как правило, цена квартиры. Для обеспечения исполнения договора долевого участия в строительстве в рассматриваемом законопроекте предлагается новая система»
, — пояснила Лидия Михеева.

Она также призвала думать в первую очередь не об интересах страховщиков или строителей, а об интересах граждан: «Мы не за страхование и не за компенсационный фонд, мы за то, чтобы законодательная и исполнительная власти создали реальные гарантии прав граждан — участников строительства. В момент, когда гражданин получает в Росреестре зарегистрированный договор долевого участия, он должен быть полностью уверен в обеспеченности его интересов. Проверка финансовой устойчивости застройщика, страховщика, законности строительства и других обстоятельств не может быть возложена на гражданина, это функция публичной власти».

Директор Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ольга Корниенко от имени разработчика документа пояснила прежде всего, что разработка поправок ведется в несколько этапов, и основная концепция уже выработана.

«Рынок долевого строительства остается динамичным, за 9 месяцев 2016 года по сравнению с тем же периодом 2015-го рост числа договоров составил 9%. Полностью система страхования будет завершена постепенно, пока действуют договоры до завершения застрахованного строительства (всего дома), то есть вплоть до момента полного выполнения обязательств.

Компенсационный фонд, исходя из концепции, будет обеспечивать договоры, по которым выплачивались взносы в фонд. Если первый договор заключен после вступления в силу закона, то по нему компания-застройщик начинает платить взносы в фонд, и на этот договор уже действует „защита“ компенсационного фонда»
, — пояснила представитель Минстроя.

Член Комитета Всероссийского союза страховщиков по перестрахованию Валерий Курганов указал на то, что, судя по формулировкам в законопроекте, это будет не фонд, а своего рода одна большая общегосударственная страховая компания, а также высказал ощущения непрозрачности этих формулировок.

Заместитель председателя комиссии по страхованию «Опоры России» Леонид Резник добавил, что, действительно, годами строилась система контроля процесса и защиты от перестрахования, но теперь вместо окончательных мер в этом направлении появляется компенсационный фонд, который будет также де факто заниматься страхованием.

В свою очередь заместитель генерального директора ВСК — одной из ведущих страховых компаний Анна Рыбина сказала: «Мы поддерживаем создание компенсационного фонда, но против отмены перестраховочных процессов, успешно действующих долгое время».

Эксперты от строительной отрасли высказались о том, что выплаты в компенсационный фонд минимум должны составлять 3-5% от стоимости строящегося жилья, и также высказались за создание компенсационного фонда.

Член Адвокатской палаты города Москвы Евгений Корчаго напомнил, что законопроект в первую очередь направлен на защиту граждан и решение проблем обманутых дольщиков. «Конечно, огромное количество его положений требует доработки и уточнения в виде принятия одновременных подзаконных актов», — добавил юрист.

Его поддержал и руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», профессор, доктор экономических наук Александр Цыганов: «Надо понимать, что дольщик, вступающий в отношения с застройщиком, хочет лишь получить свою квартиру и предполагает, что государство его будет защищать. Граждане не имеют возможности досконально проверить документы и доверяют государству. Фонд сделает более комфортной жизнь дольщика».

Член президиума Совета «Деловой России» Елена Николаева, в прошлом депутат Госдумы, которую СМИ прочат на пост руководителя будущего компенсационного фонда долевого строительства, ответила на ряд вопросов, прозвучавших на обсуждении, касательно нюансов работы фонда. В частности, она уточнила, что у него не будет возможности устанавливать размер взноса — он будет установлен постановлением Правительства. В целом Елена Николаева высказала удовлетворение и отметила полезность обсуждения на площадке Общественной палаты России и добавила, что работа фонда будет максимально прозрачной и публичной.

Лидия Михеева предложила подключить к обсуждению Общественный совет при Минстрое, а также попытаться выяснить мнение граждан через ресурсы Общественной палаты РФ, с тем чтобы знать, чего именно хотят сами дольщики в случае банкротства застройщика — страховых выплат или завершения строительства. Она также попросила всех участников обсуждения дать свои письменные замечания и предложения, которые будут сформированы в итоговую резолюцию.

Источник: oprf.ru