С нарушением законодательства в обход предписаний и решения антимонопольной службы контракты на сумму почти 18 млрд руб. были заключены в Челябинской, Ростовской областях и республике Башкортостан.
К примеру, активисты Народного фронта обратили внимание на конкурс по реконструкции трех канализационных коллекторов в г. Белая Калитва Ростовской области за 313 млн руб. В УФАС Ростовской области поступила жалоба на действия заказчика — администрации Белокалитвинского района. По решению антимонопольной службы заказчик должен был аннулировать контракт, но проигнорировал решение УФАС и все-таки заключил контракт с ООО «Полимерспецстрой». «Заказчик просто не учел решение УФАС по Ростовской области. Такое поведение похоже на демонстративное злоупотребление в сфере закупок и исключает добросовестную конкуренцию. Об экономии бюджетных средств здесь уже даже и речи не идёт», — рассказал активист ОНФ Алексей Мирошниченко.
Аннулировать решение об определении поставщика должно было ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан». Так, 24 ноября 2015 г. в ФАС поступила жалоба на электронный аукцион по содержанию автомобильных дорог стоимостью 5,2 млрд руб. Жалоба признана обоснованной, контролирующим органом предписано аннулировать решение об определении единственной заявки. Несмотря на это в декабре заказчик заявку рассмотрел, и на следующий день подал в суд на ФАС России о признании решения и предписания ведомства незаконными и их отмене. В январе 2016 года ГКУ «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» подписало контракт без снижения цены. 25 апреля 2016 г. Арбитражный суд города Москвы отказал заказчику и принял сторону ФАС России. Заказчик, подав апелляционную жалобу, не смог опровергнуть доводы антимонопольной службы, в результате чего 26 августа 2016 г. контракт был расторгнут, и подрядчик получил 2 млрд руб.
Несмотря на предписание ФАС, контракт по содержанию автомобильных дорог Челябинской области исполняется и уже частично оплачен. В ноябре 2015 г. Министерство дорожного хозяйства и транспорта области объявило аукцион стоимостью почти 12,5 млрд руб. Все три жалобы, поданные на закупку в ФАС, признаны обоснованными. По двум из них выданы предписания: первое предписывало заказчику привести документацию об аукционе в соответствие с требованиями законодательства, назначить новую дату окончания срока подачи заявок и дату проведения аукциона. Во втором говорилось о необходимости аннулировать определение поставщика. Заказчик, подав в суд на ФАС России, добился признания незаконным решения антимонопольного органа и 4 мая 2016 г. контракт заключен с единственным участником — АО «Южуралмост».
«Снижение цены составило 6,25 млн руб. от 12,5 млрд руб. ФАС России, не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы продолжает судебное дело, подана жалоба в Верховный суд Российской Федерации. Тем временем, контракт исполняется и заказчиком фактически оплачено 3,27 млрд руб.», — отметил активист ОНФ Яков Каретный.
«Заказчики ограничивают конкуренцию и права участников закупок, решения ФАС оспаривают в судах, а бюджетные деньги достаются компаниям, побеждающим в конкурсах с нарушением законодательства о государственных закупках. И за подобные нарушения заказчики отделаются максимум штрафом, в сравнении с суммой закупки, незначительным. Мы предложим Федеральной антимонопольной службе России на совместной площадке обсудить, какие изменения в законодательстве помогут повлиять на заказчиков, чтобы избежать этой проблемы в дальнейшем», — отметила руководитель проекта Народного фронта «ЗА честные закупки», член Центрального штаба ОНФ Анастасия Муталенко.
http://zachestnyezakupki.onf.ru/news?id=972
Михаил Борисов:
в Facebook
в ВКонтакте
в Twitter
в LiveJournal
Journal information